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2018-11-15 01:58 来源:搜狐健康

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  同时,从城市建设与管理的政府职能角度对城市湿地公园管理的法律责任主体进行了界定,明确了各级管理部门职能,并从管理技术的角度提出了建立动态监测数据库等信息化管理的要求。在此,首先我对本次征集评选活动的圆满成功和各位获奖者,表示热烈的祝贺!两年来,在浙江省委省政府、杭州市委市政府的正确领导下,杭州的城市学研究工作从无到有,研究力量从小到大,取得了不俗的研究成果和工作业绩,其中有很多面向现实、务实创新的举措和研究报告,给大家留下了深刻的印象。

杭州出台了《外来务工人员特殊困难救助试行办法》,建立农民工困难救助机制、完善社会救助体系,同时强化面向农民工的法律援助和司法救助。目前,我国正在研究城市布局的总体规划。

  3、有书读。保障性住房包括经济适用房、公共租赁房、人才房、拆迁安置房、危旧房改善,只要抓好这五类保障性住房建设,就可以解决城市中低收入群体的住房困难问题。

  保护城市湿地生境,提高城市环境是市民共同的事业,维护城市湿地健康的生态环境必须靠市民的共同努力。4、有医疗。

第二,加快建设全省城际轨道网。

  中国特色的大TOD模式应该符合以下三个特点:第一,开发密度适宜。

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  他指出,良渚申遗及申遗后的保护传承利用工作,要明确理念。

  【西溪湿地】杭州西溪湿地综合保护工程杭州西溪国家湿地公园面积约11平方公里,2009年11月被列入国际重要湿地名录。讨论了上述研究结果的政策启示意义。

  正如英国学者巴顿(Button)1976年所指出的:“现代的城市经济学不能仅仅涉及‘效率’问题,而且与‘公平’有关”;不能仅仅研究“如何最大限度地提高生产效率”的问题,还要涉及城市的“住房、污染、犯罪、种族和贫困问题”;城市经济学家“首先要了解更为广泛的政治结构和社会结构,他们必须在这种结构中发展自己的理论”,“必须对城市活动的历史、政治、社会、规划和地理诸方面进行综合了解”。

  杭州作为具有广泛国际知名度的旅游城市,垃圾问题时常成为引发信访或群体性事件的导火索。

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地方政府寅吃卯粮必须制止
http://www.cnnb.com.cn.55yuyu.cn  中国宁波网  2018-11-15 09:47:59  稿源:宁波日报

  黄明朗

  “胡闹”,一个很不中听的词,意即行为没有道理、无理取闹。可是,几年前,银河证券首席经济学家左小蕾就曾警告:“有些地方政府一些胡闹的债务,不能最后都让中央政府来兜底。”她举例,2009年个别地方政府债务与财力比最高达364%。没成想,直到当下,这种“胡闹”仍然存在。据《人民日报》9月22日报道,国务院扶贫办就违反约束机制、搞形象工程等问题,约谈8个县(市)主要负责人,责令认真整改。其中,湖南汝城县格外引人注目,该县违反贫困县约束机制,长期大规模举债搞政绩工程,2017年底负债率为336%!

  发展地方经济,应该主要依靠自身财力。适当负债有利于经济发展,但前提是“适当”。负债率过高,就意味着寅吃卯粮,对未来的过度透支,也暗藏着巨大的金融风险。因为,政府债务到时候是要偿还的。一些地方不顾实际偿债能力大肆举债,底气何来?

  一是把希望寄托在上级或中央政府。有人早就想好“赖账”的办法,一旦债务快速扩张出现财政困难,便寄希望于中央政府通过财政拨款或转移支付等方式给予支援。俗话说,冤有头,债有主。地方政府落下饥荒,却想让中央政府买单,这不是胡闹么?

  二是把宝押在“卖地财政”。部分地方政府认为出让土地可以为偿债提供“坚实保障”。然而,土地是稀缺资源,不可再生,只会越卖越少,“子孙饭”总有吃光的那一天。而且,地价与当地经济发展是一荣俱荣、一损俱损,一些地方房地产泡沫相当严重,若房地产泡沫破裂,面粉不会贵过面包,土地收益也会随之下降。再说,今后土地市场会越收越紧,房地产市场调控也不会放松,把全部希望寄托于“土地财政”,这不是胡闹么?

  三是打算牺牲民生福利。一些地方不是靠经济的增长来平衡赤字,而是通过举借新债来实现。这就像把大厦建立在沙滩上,泡沫总有一天会破灭。在债台高筑的情况下,一些地方的应对策略是,设法让高度垄断的水、电、气等资源价格上涨,或者加大征税与收费,又或者为确保土地收益炒高房价……这些做法同改革的方向背道而驰,必然损害民众的切身利益,这不是胡闹么?

  前些年,随着欧美诸国主权债务危机爆发,地方政府债务问题引起国际国内有识之士的关注,也理所当然令中央“揪心”。然而,国内一些官员甚至权威人士,至今对此不以为然,认为地方政府性债务风险“总体可控”,无须“谈债色变”,颇有些理直气壮的意味。果真如此?美国底特律的兴衰史也许能给人们一些教训。

  底特律曾是世界闻名的汽车城,美国三大汽车巨头通用、福特和克莱斯勒的总部至今仍设在那里。然而,这座曾经创造许多经济奇迹的城市,今天却经济崩溃、百业萧疏。三大汽车公司在同日本、欧洲厂商的较量中节节败退,房地产不景气,民众消费减少,经济前景令人绝望;民生凋敝,市民不仅得不到公共安全、照明、交通运输等应得的服务,还得购买政府的公债,31%以上的居民挣扎在贫困线下;治安恶化,盗窃、抢劫、枪击案件频繁发生,位居“犯罪之都”前三位,被《福布斯》杂志评为2012年美国“最悲惨城市”。底特律何以沦落至此?原因是多方面的,但长期巨额债务是它最终坍塌的主因。2005年,该市财政赤字达1.55亿美元,此后逐年攀升,2012年高达3亿美元,而且还有149亿美元的长期债务。巨额债务压力下,底特律市政府只得饮鸩止渴,陷入借钱还债、赤字窟窿越堵越大的恶性循环,终使城市变成“废都”。面对底特律这块矗立在远方的巨大警示牌,地方官员应该树立正确的政绩观,彻底摒弃不健康、不可持续的发展模式,避免为官一任“造负一方”。

  日前,党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见公布,其中要求“花钱必问效,无效必问责”,目的是进一步倒逼各级党委、政府和部门单位牢固树立绩效意识、责任意识,端正决策者“当家理财”的政绩观,增强使命感、责任感。各级各地应该以此为契机,建立科学的考核体系,将债务率纳入地方政府政绩考核的重要指标,抛弃土地财政策略,建立官员离任债务审计制度,对那些通过高额举债建造“海市蜃楼”的官员实行一票否决。

编辑: 郑晓华
 
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